You are currently browsing the tag archive for the ‘phân cấp ngân sách’ tag.

TS. NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG

Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội

I. DẪN NHẬP

Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) gồm Ngân sách trung ương (NSTW) và Ngân sách địa phương (NSĐP) được tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ mỗi cấp chính quyền. Về nguyên tắc, phân cấp quản lý NSNN phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất của hệ thống NSNN và nguyên tắc độc lập, tự chủ của các cấp ngân sách. Qui định của Luật NSNN về các khoản thu mà mỗi cấp NSNN được hưởng 100%, khoản thu phân chia (thu điều tiết) giữa NSTW và NSĐP được hưởng là căn cứ để xây dựng dự toán thu và chi của mỗi cấp ngân sách.

Trong bối cảnh thực hiện cam kết AFTA và WTO, nguồn thu của ngân sách trung ương từ thuế nhập khẩu đang giảm mạnh. Bên cạnh đó, việc giảm thuế TNDN cũng đã tác động mạnh tới cơ cấu nguồn thu của cả NSTW và NSĐP. Đặc biệt trong bối cảnh thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) ở cấp huyện, quận, phường thì việc điều chỉnh phân cấp quản lý NSNN tạo quyền tự chủ thực sự cho địa phương là một yêu cầu cấp bách nhằm phát triển nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi không ngừng gia tăng. Ngoài ra, trước thực trạng vốn của nhà nước tập trung đầu tư vào các tập đoàn kinh tế, tổng công ty khá lớn nhưng lại được đầu tư dàn trải và kém hiệu quả thì việc xác định trách nhiệm quản lý và phạm vi hoạt động đầu tư bằng vốn NSNN cũng cần phải giải quyết triệt để. Từ những vấn đề thực tiễn và bất cập nêu trên, cần thiết phải rà soát các qui định về phân cấp quản lý NSNN, điều chỉnh cơ sở pháp lý tạo nguồn thu nhằm phân cấp lợi ích giữa các cấp ngân sách cũng xác định rõ thẩm quyền của các cơ quan sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển. Bài viết này trên cơ sở khái quát một số bất cập trong quản lý phân cấp NSNN để đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật về phân cấp quản lý NSNN hiện nay.

II. NHỮNG BẤT CẬP TRONG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Đọc tiếp »

TRIẾT HỌC CỦA LUẬT PHÁP

Ảnh

"Trong hiến pháp của các nước, bất kể bản chất của nó là như thế nào, đều có một điểm nơi đó nhà lập pháp phải buộc cầu viện đến lương tri con người và đạo đức công dân. Trong trường hợp nền cộng hòa, điểm này càng gần càng thấy rõ nét, còn trong trường hợp các nền quân chủ chuyên chế thì điểm này càng xa và càng bị che giấu kỹ, nhưng nó vẫn cứ tồn tại đâu đó. Không có nước nào mà luật pháp lại đủ sức tiên liệu tất cả mọi điều và ở đó các thiết chế lại thay thế được cho cả lý trí lẫn tập tục."

Alexis De Tocqueville - De la Démocratie en Amérique, 1866 (Nền dân trị Mỹ, Phạm Toàn dịch, Nxb.Tri Thức, 2013)

BÌNH LUẬN NGẮN của luattaichinh

BÌNH LUẬN SỐ 5-2014

ChargingBull
site statistics
SÁNG TẠO - là biết cách vượt qua các nguyên tắc

LỊCH

Tháng Năm 2015
T2 T3 T4 T5 T6 T7 CN
« Tháng 4    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

BÀI ĐĂNG THEO THÁNG

ĐANG TRUY CẬP

site statistics

SỐ LƯỢT TRUY CẬP

  • 1,260,462 lượt

RSS Tin tức The Saigon Times

  • Nợ công biến động như thế nào? 23/05/2015
    (TBKTSG Online) - Số dư nợ công năm 2013 tăng 18,6% so với năm 2012, trong đó tỷ trọng các khoản nợ trong cơ cấu nợ của Chính phủ tiếp tục thay đổi theo hướng tăng tỷ trọng nợ vay trong nước, giảm tỷ trọng nợ vay nước ngoài, theo báo cáo mới công bố của Kiểm toán Nhà nước.
  • Nợ xấu và lợi nhuận cùng tăng 23/05/2015
    (TBKTSG) - Mặc dù nợ xấu và chi phí dự phòng tăng khá mạnh, lợi nhuận của hầu hết ngân hàng trong quí 1-2015 đều tăng so với cùng kỳ. Nguyên nhân chủ yếu là do việc cắt giảm lãi suất huy động trong thời gian qua làm cho biên lợi nhuận của các ngân hàng tăng lên. Tuy nhiên, áp lực trích lập dự phòng rủi ro đối với các ngân hàng vẫn còn khá lớn khiến cho lợi n […]
  • Tỷ giá đã tăng hết mức cam kết 22/05/2015
    (TBKTSG) - Trong năm tháng đầu năm, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã hai lần tăng tỷ giá đồng/đô la Mỹ bình quân liên ngân hàng, với mức tăng tổng cộng 2%, tức đã sử dụng hết mức cam kết cho cả năm nay. Trước động thái này, doanh nghiệp có những phản ứng khác nhau tùy đặc thù của từng ngành nghề kinh doanh. […]
  • Vốn ODA và những chi phí tiềm ẩn cho xã hội 22/05/2015
    (TBKTSG) - UBND thành phố Hà Nội đang lấy ý kiến về tờ trình một số cơ chế chính sách phát triển đô thị hai bên tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài, trước khi trình Chính phủ. Do không thể tự cân đối được khoản vốn dự kiến tới 33.000 tỉ đồng nên Hà Nội xin huy động một phần trong số đó từ nguồn vốn vay ODA. Sau nhiều vụ bê bối liên quan tới tham nhũng trong các d […]
  • Niềm tin ở cột mốc 500 điểm 22/05/2015
    (TBKTSG) - Lực mua cổ phiếu ngân hàng, nhất là các cổ phiếu hàng đầu như BID, CTG đã giảm rõ rệt từ sau sự kiện Ngân hàng Nhà nước mua lại Ngân hàng TMCP Đại Dương với giá 0 đồng.
  • Nợ công: nói yên tâm là yên tâm! 22/05/2015
    (TBKTSG) - Ngay trong tuần làm việc đầu tiên của Quốc hội, các báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2014 và quí 1-2015 sẽ được công bố, trong đó có đề cập đến vấn đề nợ công.
  • EAB và ABBank vẫn đang xác minh số liệu để đàm phán 21/05/2015
    (TBKTSG Online) - Theo một nguồn tin của TBKTSG Online, Ngân hàng TMCP Đông Á (EAB) nhiều khả năng sẽ không hợp nhất với Ngân hàng TMCP An Bình (ABBank).
  • Chứng khoán: Bên mua thận trọng hơn 21/05/2015
    (TBKTSG Online) - Sau một phiên tăng mạnh đến mức “bất ngờ”, thị trường trải qua ngày hôm nay với những diễn biến cân bằng hơn. Hai chỉ số thăng hoa ngay từ những phút đầu nhưng lực bán cũng mau chóng mạnh lên thời gian sau đó và kéo thị trường về dao động quanh mức tham chiếu.
  • Chứng khoán tăng mạnh bất ngờ! 20/05/2015
    (TBKTSG Online) - Thị trường chứng khoán có một phiên giao dịch rất hứng khởi hôm nay. Chỉ “lưỡng lự” nhẹ trong 15 phút đầu tiên, toàn bộ thời gian sau đó chứng kiến sự thăng hoa của thị trường một cách mạnh mẽ cho đến tận những phút cuối của ngày giao dịch. Thị trường có một phiên tăng mạnh nhất trong hơn hai tháng qua. […]
  • Bội chi ngân sách năm 2013 lên tới 6,6% GDP 20/05/2015
    (TBKTSG Online) - Bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2013 lên tới 6,6% GDP, cao hơn nhiều so với mức 5,3% mà Quốc hội đã phê duyệt, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng báo cáo với Quốc hội chiều nay, 20-5.
Theo dõi

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 165 other followers