You are currently browsing the tag archive for the ‘phân cấp ngân sách’ tag.

TS. NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG

Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội

I. DẪN NHẬP

Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) gồm Ngân sách trung ương (NSTW) và Ngân sách địa phương (NSĐP) được tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ mỗi cấp chính quyền. Về nguyên tắc, phân cấp quản lý NSNN phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất của hệ thống NSNN và nguyên tắc độc lập, tự chủ của các cấp ngân sách. Qui định của Luật NSNN về các khoản thu mà mỗi cấp NSNN được hưởng 100%, khoản thu phân chia (thu điều tiết) giữa NSTW và NSĐP được hưởng là căn cứ để xây dựng dự toán thu và chi của mỗi cấp ngân sách.

Trong bối cảnh thực hiện cam kết AFTA và WTO, nguồn thu của ngân sách trung ương từ thuế nhập khẩu đang giảm mạnh. Bên cạnh đó, việc giảm thuế TNDN cũng đã tác động mạnh tới cơ cấu nguồn thu của cả NSTW và NSĐP. Đặc biệt trong bối cảnh thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) ở cấp huyện, quận, phường thì việc điều chỉnh phân cấp quản lý NSNN tạo quyền tự chủ thực sự cho địa phương là một yêu cầu cấp bách nhằm phát triển nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi không ngừng gia tăng. Ngoài ra, trước thực trạng vốn của nhà nước tập trung đầu tư vào các tập đoàn kinh tế, tổng công ty khá lớn nhưng lại được đầu tư dàn trải và kém hiệu quả thì việc xác định trách nhiệm quản lý và phạm vi hoạt động đầu tư bằng vốn NSNN cũng cần phải giải quyết triệt để. Từ những vấn đề thực tiễn và bất cập nêu trên, cần thiết phải rà soát các qui định về phân cấp quản lý NSNN, điều chỉnh cơ sở pháp lý tạo nguồn thu nhằm phân cấp lợi ích giữa các cấp ngân sách cũng xác định rõ thẩm quyền của các cơ quan sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển. Bài viết này trên cơ sở khái quát một số bất cập trong quản lý phân cấp NSNN để đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật về phân cấp quản lý NSNN hiện nay.

II. NHỮNG BẤT CẬP TRONG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Đọc tiếp »

TRIẾT HỌC CỦA LUẬT PHÁP

Ảnh

"Trong hiến pháp của các nước, bất kể bản chất của nó là như thế nào, đều có một điểm nơi đó nhà lập pháp phải buộc cầu viện đến lương tri con người và đạo đức công dân. Trong trường hợp nền cộng hòa, điểm này càng gần càng thấy rõ nét, còn trong trường hợp các nền quân chủ chuyên chế thì điểm này càng xa và càng bị che giấu kỹ, nhưng nó vẫn cứ tồn tại đâu đó. Không có nước nào mà luật pháp lại đủ sức tiên liệu tất cả mọi điều và ở đó các thiết chế lại thay thế được cho cả lý trí lẫn tập tục."

Alexis De Tocqueville - De la Démocratie en Amérique, 1866 (Nền dân trị Mỹ, Phạm Toàn dịch, Nxb.Tri Thức, 2013)

BÌNH LUẬN NGẮN của luattaichinh

BÌNH LUẬN SỐ 5-2014

ChargingBull
site statistics
SÁNG TẠO - là biết cách vượt qua các nguyên tắc

LỊCH

Tháng Năm 2015
T2 T3 T4 T5 T6 T7 CN
« Tháng 4    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

BÀI ĐĂNG THEO THÁNG

ĐANG TRUY CẬP

site statistics

SỐ LƯỢT TRUY CẬP

  • 1,244,165 lượt

RSS Tin tức The Saigon Times

  • Công ty bảo hiểm Canada sẽ nắm giữ 35% cổ phần BIC 05/05/2015
    (TBKTSG Online) - FairFax Asia Limited, một công ty con thuộc sở hữu của Fairfax Financial Holdings chuyên về bảo hiểm và tái bảo hiểm toàn cầu có trụ sở tại Canada, sẽ nắm giữ 35% cổ phần tại Tổng Công ty Bảo hiểm BIDV (BIC).
  • Không khéo lại lạc quan quá đà 05/05/2015
    (TBKTSG Online) - Liệu đề xuất cho ngân sách vay từ nguồn dự trữ ngoại hối Nhà nước để bổ sung vốn đầu tư phát triển và bảo đảm an toàn tài chính tiền tệ quốc gia có gây rủi ro làm bất ổn vĩ mô trở lại?
  • ABBank thay đổi nhân sự cấp cao 05/05/2015
    (TBKTSG Online) – Ngân hàng TMCP An Bình (ABBank) hôm 4-5 cử ông Cù Anh Tuấn, Phó Tổng Giám đốc, đảm nhận nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng giám đốc, sau khi ông Phạm Duy Hiếu xin từ nhiệm vì lý do cá nhân.
  • Tỷ giá gần chạm trần quy định 05/05/2015
    (TBKTSG Online) – Sau khi tăng mạnh trong ngày hôm qua, tỷ giá đồng/đô la Mỹ sáng 5-5 đã được các ngân hàng niêm yết sát mức trần mà Ngân hàng Nhà nước quy định.
  • VN-Index mất 17 điểm, vốn hóa sụt trên 34.000 tỉ đồng 04/05/2015
    (TBKTSG Online) - Chứng khoán Việt Nam trở lại giao dịch sau kỳ nghỉ lễ bằng một phiên sụt giảm mạnh, VN-Index giảm đến 17,32 điểm (3,08%) về 548,08 điểm. Trong khi đó, vốn hóa thị trường của cả hai sàn sụt đến trên 34.000 tỉ đồng chỉ trong một phiên 4-5.
  • Tỷ giá tăng trở lại, giá vàng rớt mốc 35 triệu đồng/lượng 04/05/2015
    (TBKTSG Online) – Trong ngày làm việc đầu tiên sau kỳ nghỉ lễ, giá đô la Mỹ tiếp tục tăng giá so với tiền đồng, trong khi đó giá vàng trong nước đã rớt khỏi mốc 35 triệu đồng/lượng, xuống mức thấp nhất trong hơn 4 tháng qua.
  • Đề nghị bổ sung năng lực tài chính cho NHTM nhà nước 04/05/2015
    (TBKTSG Online) - Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho rằng quá trình tái cơ cấu các ngân hàng thương mại nhà nước (NHTM NN) đã đi đúng mục tiêu đề ra nhưng cần bổ sung năng lực tài chính cho các ngân hàng này qua việc tăng vốn điều lệ.
  • NHNN không muốn tham gia xử lý nợ tại các nông, lâm trường 03/05/2015
    (TBKTSG Online) - Để có thể lên phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN-PTNN), Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước (NHNN) sửa đổi bổ sung cơ chế xử lý các khoản nợ cũ tại các doanh nghiệp trên, song NHNN muốn từ chối. […]
  • Đầu tư vào chứng khoán Việt: NĐT ngoại cân nhắc gì? 03/05/2015
    (TBKTSG Online) - Tháng Tư rồi, Bộ phận nghiên cứu toàn cầu của Ngân hàng UBS đã ra một báo cáo dày đến 52 trang về chứng khoán Việt Nam, và đưa ra rất nhiều kinh nghiệm cho nhà đầu tư nước ngoài. Trong đó, chuyện thiếu nguồn cung cổ phiếu, chuyện mòn mỏi chờ nới room, chuyện chứng khoán Việt vẫn chưa nằm trong danh sách của các thị trường mới nổi đã được nh […]
  • “Quan tâm sâu sắc” của SCIC ở Vinamilk 03/05/2015
    (TBKTSG) - Hiện đang có những “đợt sóng ngầm” giành quyền kiểm soát công ty sữa lớn nhất nước giữa cổ đông tổ chức là Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) với ban lãnh đạo, hội đồng quản trị (HĐQT) Vinamilk.
Theo dõi

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 163 other followers