You are currently browsing the tag archive for the ‘phân cấp ngân sách’ tag.

TS. NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG

Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội

I. DẪN NHẬP

Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) gồm Ngân sách trung ương (NSTW) và Ngân sách địa phương (NSĐP) được tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ mỗi cấp chính quyền. Về nguyên tắc, phân cấp quản lý NSNN phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất của hệ thống NSNN và nguyên tắc độc lập, tự chủ của các cấp ngân sách. Qui định của Luật NSNN về các khoản thu mà mỗi cấp NSNN được hưởng 100%, khoản thu phân chia (thu điều tiết) giữa NSTW và NSĐP được hưởng là căn cứ để xây dựng dự toán thu và chi của mỗi cấp ngân sách.

Trong bối cảnh thực hiện cam kết AFTA và WTO, nguồn thu của ngân sách trung ương từ thuế nhập khẩu đang giảm mạnh. Bên cạnh đó, việc giảm thuế TNDN cũng đã tác động mạnh tới cơ cấu nguồn thu của cả NSTW và NSĐP. Đặc biệt trong bối cảnh thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) ở cấp huyện, quận, phường thì việc điều chỉnh phân cấp quản lý NSNN tạo quyền tự chủ thực sự cho địa phương là một yêu cầu cấp bách nhằm phát triển nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi không ngừng gia tăng. Ngoài ra, trước thực trạng vốn của nhà nước tập trung đầu tư vào các tập đoàn kinh tế, tổng công ty khá lớn nhưng lại được đầu tư dàn trải và kém hiệu quả thì việc xác định trách nhiệm quản lý và phạm vi hoạt động đầu tư bằng vốn NSNN cũng cần phải giải quyết triệt để. Từ những vấn đề thực tiễn và bất cập nêu trên, cần thiết phải rà soát các qui định về phân cấp quản lý NSNN, điều chỉnh cơ sở pháp lý tạo nguồn thu nhằm phân cấp lợi ích giữa các cấp ngân sách cũng xác định rõ thẩm quyền của các cơ quan sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển. Bài viết này trên cơ sở khái quát một số bất cập trong quản lý phân cấp NSNN để đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật về phân cấp quản lý NSNN hiện nay.

II. NHỮNG BẤT CẬP TRONG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Đọc tiếp »

TRIẾT HỌC CỦA LUẬT PHÁP

Ảnh

"Trong hiến pháp của các nước, bất kể bản chất của nó là như thế nào, đều có một điểm nơi đó nhà lập pháp phải buộc cầu viện đến lương tri con người và đạo đức công dân. Trong trường hợp nền cộng hòa, điểm này càng gần càng thấy rõ nét, còn trong trường hợp các nền quân chủ chuyên chế thì điểm này càng xa và càng bị che giấu kỹ, nhưng nó vẫn cứ tồn tại đâu đó. Không có nước nào mà luật pháp lại đủ sức tiên liệu tất cả mọi điều và ở đó các thiết chế lại thay thế được cho cả lý trí lẫn tập tục."

Alexis De Tocqueville - De la Démocratie en Amérique, 1866 (Nền dân trị Mỹ, Phạm Toàn dịch, Nxb.Tri Thức, 2013)

BÌNH LUẬN NGẮN của luattaichinh

BÌNH LUẬN SỐ 5-2014

ChargingBull
site statistics
SÁNG TẠO - là biết cách vượt qua các nguyên tắc

LỊCH

Tháng Bảy 2015
T2 T3 T4 T5 T6 T7 CN
« Tháng 6    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

BÀI ĐĂNG THEO THÁNG

ĐANG TRUY CẬP

site statistics

SỐ LƯỢT TRUY CẬP

  • 1,287,844 lượt

RSS Tin tức The Saigon Times

  • Chứng khoán đầu tuần: Dầu khí làm trụ 06/07/2015
    (TBKTSG Online) - Bất chấp những thông tin không tích cực từ Hy Lạp và thị trường chứng khoán Trung Quốc, chứng khoán Việt Nam vẫn đang trong chuỗi ngày tăng điểm rất hưng phấn.
  • Bài học JVC 05/07/2015
    (TBKTSG) - Gặp đại diện Công ty Quản lý quỹ Dragon Capital bên lề Lễ trao giải báo cáo thường niên 2015 ở trụ sở Hose, câu đầu tiên nghe được là “đại hạn, đại hạn”. Hỏi “Đại hạn gì?”. “Công ty Trang thiết bị y tế Việt - Nhật JVC chứ còn gì nữa”. Các quỹ của Dragon Capital đang nắm giữ chừng 10% cổ phần của JVC, khoảng 10 triệu cổ phiếu cả thảy. Đến thứ Ba 30 […]
  • Quỹ GEM đầu tư 20 triệu đô la Mỹ vào Hoàng Quân 03/07/2015
    (TBKTSG Online) - Quỹ đầu tư Global Emerging Market (GEM) sẽ đầu tư 20 triệu đô la Mỹ, tương đương gần 440 tỉ đồng vào Công ty cổ phẩn Tư vấn – Thương mại – Dịch vụ Địa ốc Hoàng Quân (HQC) thông qua việc đầu tư vào cổ phiếu HQC trong thời gian 30 tháng kể từ ngày ký hợp đồng, ngày 1-7-2015. […]
  • Nới room: tham khảo cam kết WTO 03/07/2015
    (TBKTSG) - Kể từ cuối tuần trước khi Nghị định 60 về mở room được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành, giới đầu tư và các doanh nghiệp đều ngóng trông Thông tư hướng dẫn thi hành nghị định của Bộ Tài chính.
  • Cổ phiếu ngân hàng bùng nổ 02/07/2015
    (TBKTSG Online) - Thị trường có một phiên giao dịch sôi động trong hôm nay. Đà tăng cả hai sàn nới dần theo thời gian giao dịch của phiên và gần như không có nhiều điều chỉnh lớn trong hôm nay.
  • BIDV cho ngư dân vay ưu đãi 1.000 tỉ đồng 01/07/2015
    (TBKTSG Online) - Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) vừa công bố gói tín dụng ưu đãi trị giá 1.000 tỉ đồng cho khách hàng cá nhân, hộ gia đình ngư dân nhằm giúp họ đóng tàu và bám biển.
  • UBCK bắt đầu nhận hồ sơ xin nới room của cty chứng khoán 01/07/2015
    (TBKTSG Online) - Ủy ban Chứng khoán Nhà nước sẽ nhận hồ sơ và thẩm định ngay cho các công ty chứng khoán có nhu cầu tăng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài (mở room). Theo quy định tại Nghị định 60/2015/NĐ-CP thì công ty chứng khoán được mở room đến 100%.
  • Chứng khoán ngày cuối tháng: khối ngoại “độc diễn” 30/06/2015
    (TBKTSG Online) - Thị trường phiên hôm nay thật sự là sân khấu độc diễn của khối ngoại khi hầu hết những điểm sáng nhất trên thị trường đều có liên quan nhiều đến giao dịch của khối này.
  • Ngân hàng Xây dựng khởi động lại sau chuyển đổi 30/06/2015
    (TBKTSG Online) -  Sau khi được Ngân hàng Nhà nước chính thức mua lại với giá 0 đồng từ đầu tháng 3-2015, Ngân hàng Xây dựng đang có những động thái quay trở lại thị trường, với việc thay đổi nhận diện thương hiệu và đưa ra các chương trình khuyến mãi để thu hút tiền gửi cũng như tập trung vào mảng cho vay cá nhân. […]
  • IPO Cảng Sài Gòn: bán xong toàn bộ 35,7 triệu cổ phần 30/06/2015
    (TBKTSG Online) - Hơn 35,7 triệu cổ phần của Công ty TNHH MTV Cảng Sài Gòn đã được bán hết ngay trong phiên đấu giá lần đầu ra công chúng (IPO) diễn ra sáng nay 30-6. Với số cổ phần bán được cảng Sài Gòn đã thu về hơn 411 tỉ đồng.
Theo dõi

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 173 other followers