You are currently browsing the tag archive for the ‘phân cấp ngân sách’ tag.

TS. NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG

Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội

I. DẪN NHẬP

Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) gồm Ngân sách trung ương (NSTW) và Ngân sách địa phương (NSĐP) được tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ mỗi cấp chính quyền. Về nguyên tắc, phân cấp quản lý NSNN phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất của hệ thống NSNN và nguyên tắc độc lập, tự chủ của các cấp ngân sách. Qui định của Luật NSNN về các khoản thu mà mỗi cấp NSNN được hưởng 100%, khoản thu phân chia (thu điều tiết) giữa NSTW và NSĐP được hưởng là căn cứ để xây dựng dự toán thu và chi của mỗi cấp ngân sách.

Trong bối cảnh thực hiện cam kết AFTA và WTO, nguồn thu của ngân sách trung ương từ thuế nhập khẩu đang giảm mạnh. Bên cạnh đó, việc giảm thuế TNDN cũng đã tác động mạnh tới cơ cấu nguồn thu của cả NSTW và NSĐP. Đặc biệt trong bối cảnh thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) ở cấp huyện, quận, phường thì việc điều chỉnh phân cấp quản lý NSNN tạo quyền tự chủ thực sự cho địa phương là một yêu cầu cấp bách nhằm phát triển nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi không ngừng gia tăng. Ngoài ra, trước thực trạng vốn của nhà nước tập trung đầu tư vào các tập đoàn kinh tế, tổng công ty khá lớn nhưng lại được đầu tư dàn trải và kém hiệu quả thì việc xác định trách nhiệm quản lý và phạm vi hoạt động đầu tư bằng vốn NSNN cũng cần phải giải quyết triệt để. Từ những vấn đề thực tiễn và bất cập nêu trên, cần thiết phải rà soát các qui định về phân cấp quản lý NSNN, điều chỉnh cơ sở pháp lý tạo nguồn thu nhằm phân cấp lợi ích giữa các cấp ngân sách cũng xác định rõ thẩm quyền của các cơ quan sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển. Bài viết này trên cơ sở khái quát một số bất cập trong quản lý phân cấp NSNN để đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật về phân cấp quản lý NSNN hiện nay.

II. NHỮNG BẤT CẬP TRONG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Đọc tiếp »

TRIẾT HỌC CỦA LUẬT PHÁP

Ảnh

"Trong hiến pháp của các nước, bất kể bản chất của nó là như thế nào, đều có một điểm nơi đó nhà lập pháp phải buộc cầu viện đến lương tri con người và đạo đức công dân. Trong trường hợp nền cộng hòa, điểm này càng gần càng thấy rõ nét, còn trong trường hợp các nền quân chủ chuyên chế thì điểm này càng xa và càng bị che giấu kỹ, nhưng nó vẫn cứ tồn tại đâu đó. Không có nước nào mà luật pháp lại đủ sức tiên liệu tất cả mọi điều và ở đó các thiết chế lại thay thế được cho cả lý trí lẫn tập tục."

Alexis De Tocqueville - De la Démocratie en Amérique, 1866 (Nền dân trị Mỹ, Phạm Toàn dịch, Nxb.Tri Thức, 2013)

BÌNH LUẬN NGẮN của luattaichinh

BÌNH LUẬN SỐ 5-2014

ChargingBull
site statistics
SÁNG TẠO - là biết cách vượt qua các nguyên tắc

LỊCH

Tháng Tám 2015
T2 T3 T4 T5 T6 T7 CN
« Tháng 7    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

BÀI ĐĂNG THEO THÁNG

ĐANG TRUY CẬP

site statistics

SỐ LƯỢT TRUY CẬP

  • 1,299,915 lượt

RSS Tin tức The Saigon Times

  • NHNN đang xem xét đề nghị vay 30.000 tỷ đồng 31/07/2015
    (TBKTSG Online) - Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chưa xác nhận cho ngân sách nhà nước (NSNN) vay 30.000 tỷ đồng như Bộ Tài chính đề nghị, Phó thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng khẳng định như trên tại buổi họp báo Chính phủ chiều 31-7.
  • Mức nợ công vẫn nằm trong giới hạn 31/07/2015
    (TBKTSG Online) - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ kiêm Người phát ngôn của Chính phủ Nguyễn Văn Nên khẳng định, mức nợ công mà Ngân hàng Thế giới công bố gần đây vẫn trong giới hạn theo quy định của Nghị quyết Quốc hội.
  • Lãi suất không chịu giảm 31/07/2015
    (TBKTSG) - Trái ngược với diễn biến tăng thấp đến mức kỷ lục trong nhiều năm trở lại đây của lạm phát, vốn vẫn được coi là chỉ biểu quan trọng để xác lập lãi suất, lãi suất huy động và cho vay lại có xu hướng đứng ở mức cao và thậm chí rục rịch tăng trở lại.
  • Chính sách tài khóa tình thế khiến nợ công tăng lên 31/07/2015
    (TBKTSG) - Ông Sandeep Mahajan, chuyên gia kinh tế trưởng của Ngân hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam, trao đổi với TBKTSG xung quanh vấn đề nợ công mà WB đặc biệt nhấn mạnh trong báo cáo gần đây.
  • NHNN đang muốn kéo lãi suất về mức hợp lý hơn nữa 31/07/2015
    (TBKTSG) - NHNN đang chủ động kéo lãi suất trên thị trường về một mức hợp lý hơn nữa để ủng hộ Bộ Tài chính phát hành trái phiếu chính phủ cũng như tín phiếu kho bạc.
  • Vay 30.000 tỉ đồng để làm gì? 30/07/2015
    (TBKTSG Online) - Nếu muốn thuyết phục thị trường và dân chúng về mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, thì ngành tài chính cần giải trình rõ về gói vay 30.000 tỉ đồng.
  • Áp lực từ bội chi ngân sách 30/07/2015
    (TBKTSG) - Bội chi ngân sách trong sáu tháng đầu năm ước tính ở mức 5,56% GDP. Để tài trợ cho bội chi, Chính phủ đã phải sử dụng đến các biện pháp mang tính tình thế như siết chặt công tác thu thuế hay phát hành tín phiếu kho bạc nhà nước kỳ hạn ngắn dưới một năm.
  • Dự trữ ngoại hối 37 tỉ đô la Mỹ và 10 tấn vàng 29/07/2015
    (TBKTSG Online) - “Dự trữ ngoại hối của chúng ta đến cuối tháng 7-2015 đã đạt 37 tỉ đô la Mỹ. Đây là số dự trữ bằng ngoại tệ, tiền tươi thóc thật, bấm nút một cái là có ngay. Còn nếu tính cả các khoản khác như vàng, tiền gửi của Kho bạc, của các tổ chức tín dụng ở Ngân hàng Nhà nước (không phải bằng tiền đồng)... thì khoảng 40 tỉ đô la Mỹ. Hiện riêng vàng ch […]
  • Tổng giám đốc Ngân hàng Hong Leong VN từ nhiệm 29/07/2015
    (TBKTSG Online) – Tổng giám đốc người Việt tại ngân hàng 100% vốn nước ngoài, Ngân hàng TNHH MTV Hong Leong Việt Nam, ông Lê Minh Tâm, vừa từ nhiệm và sẽ rời khởi ngân hàng từ ngày 1-9-2015.
  • Digiworld chuẩn bị lên sàn, giá 52.000 đồng/cổ phần 29/07/2015
    (TBKTSG Online) - Hơn 23,58 triệu cổ phiếu DGW của công ty cổ phần Thế giới số chuẩn bị lên sàn vào đầu tháng 8-2015.
Theo dõi

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 176 other followers