You are currently browsing the tag archive for the ‘phân cấp ngân sách’ tag.

TS. NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG

Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội

I. DẪN NHẬP

Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) gồm Ngân sách trung ương (NSTW) và Ngân sách địa phương (NSĐP) được tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ mỗi cấp chính quyền. Về nguyên tắc, phân cấp quản lý NSNN phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất của hệ thống NSNN và nguyên tắc độc lập, tự chủ của các cấp ngân sách. Qui định của Luật NSNN về các khoản thu mà mỗi cấp NSNN được hưởng 100%, khoản thu phân chia (thu điều tiết) giữa NSTW và NSĐP được hưởng là căn cứ để xây dựng dự toán thu và chi của mỗi cấp ngân sách.

Trong bối cảnh thực hiện cam kết AFTA và WTO, nguồn thu của ngân sách trung ương từ thuế nhập khẩu đang giảm mạnh. Bên cạnh đó, việc giảm thuế TNDN cũng đã tác động mạnh tới cơ cấu nguồn thu của cả NSTW và NSĐP. Đặc biệt trong bối cảnh thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) ở cấp huyện, quận, phường thì việc điều chỉnh phân cấp quản lý NSNN tạo quyền tự chủ thực sự cho địa phương là một yêu cầu cấp bách nhằm phát triển nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi không ngừng gia tăng. Ngoài ra, trước thực trạng vốn của nhà nước tập trung đầu tư vào các tập đoàn kinh tế, tổng công ty khá lớn nhưng lại được đầu tư dàn trải và kém hiệu quả thì việc xác định trách nhiệm quản lý và phạm vi hoạt động đầu tư bằng vốn NSNN cũng cần phải giải quyết triệt để. Từ những vấn đề thực tiễn và bất cập nêu trên, cần thiết phải rà soát các qui định về phân cấp quản lý NSNN, điều chỉnh cơ sở pháp lý tạo nguồn thu nhằm phân cấp lợi ích giữa các cấp ngân sách cũng xác định rõ thẩm quyền của các cơ quan sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển. Bài viết này trên cơ sở khái quát một số bất cập trong quản lý phân cấp NSNN để đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật về phân cấp quản lý NSNN hiện nay.

II. NHỮNG BẤT CẬP TRONG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Đọc tiếp »

TRIẾT HỌC CỦA LUẬT PHÁP

Ảnh

"Trong hiến pháp của các nước, bất kể bản chất của nó là như thế nào, đều có một điểm nơi đó nhà lập pháp phải buộc cầu viện đến lương tri con người và đạo đức công dân. Trong trường hợp nền cộng hòa, điểm này càng gần càng thấy rõ nét, còn trong trường hợp các nền quân chủ chuyên chế thì điểm này càng xa và càng bị che giấu kỹ, nhưng nó vẫn cứ tồn tại đâu đó. Không có nước nào mà luật pháp lại đủ sức tiên liệu tất cả mọi điều và ở đó các thiết chế lại thay thế được cho cả lý trí lẫn tập tục."

Alexis De Tocqueville - De la Démocratie en Amérique, 1866 (Nền dân trị Mỹ, Phạm Toàn dịch, Nxb.Tri Thức, 2013)

BÌNH LUẬN NGẮN của luattaichinh

BÌNH LUẬN SỐ 5-2014

BÀI MỚI ĐĂNG

ChargingBull
site statistics
SÁNG TẠO - là biết cách vượt qua các nguyên tắc

LỊCH

Tháng Ba 2015
T2 T3 T4 T5 T6 T7 CN
« Tháng 2    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031  

BÀI ĐĂNG THEO THÁNG

ĐANG TRUY CẬP

site statistics

SỐ LƯỢT TRUY CẬP

  • 1,197,174 lượt

RSS Tin tức The Saigon Times

  • TPHCM: Đầu năm đã có nhiều DN vay vốn 04/03/2015
    (TBKTSG Online) –  Tăng trưởng tín dụng các ngân hàng trên địa bàn TPHCM hai tháng đầu năm 2015 đạt 1,1%, trong khi vào những năm trước, tăng trưởng tín dụng thường âm trong những tháng đầu năm.
  • Chứng khoán: Bên mua làm chủ thị trường 04/03/2015
    (TBKTSG Online) - Chứng khoán Việt Nam hôm nay 4-3 có phiên tăng điểm nhắc lại, tiếp tục tạo ra những tín hiệu lạc quan cho thị trường trong thời gian tới.
  • HSBC: NHNN có thể giảm lãi suất OMO trong tuần này 03/03/2015
    (TBKTSG Online) – Ngân hàng Nhà nước (NHNN) có thể nới lỏng tín dụng bằng cách giảm lãi suất trên thị trường mở OMO thêm 0,5 điểm phần trăm xuống còn 4,5%/năm trong tuần này để giúp doanh nghiệp giảm bớt chi phí vốn, theo một báo cáo công bố hôm 3-3 của Bộ phận nghiên cứu thuộc Ngân hàng HSBC. […]
  • Chứng khoán kết thúc điều chỉnh 03/03/2015
    (TBKTSG Online) - Như vậy sau một số phiên điều chỉnh nhẹ, thị trường chứng khoán hôm nay đã có ngày giao dịch khá “bùng nổ”.
  • Ngày 2-3-2015: Chứng khoán tiếp tục điều chỉnh 02/03/2015
    (TBKTSG Online) - Thị trường chứng khoán mở đầu tuần mới tiếp tục nằm trong pha điều chỉnh.
  • NHNN có thể mua lại hai ngân hàng Oceanbank và GPBank 01/03/2015
    (TBKTSG Online) - Ngân hàng Nhà nước (NHNN) có thể sẽ mua lại 100% cổ phần của hai ngân hàng để tái cơ cấu. Hai ngân hàng đó là Oceanbank và GPBank.
  • Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng: Chậm ban hành hướng dẫn vì...giải trình 27/02/2015
    (TBKTSG Online) – Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ mới được công bố sau khi thanh tra Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) thì cơ quan này chậm đưa ra các văn bản hướng dẫn Luật Chứng khoán so với quy định. Ông Vũ Bằng, Chủ tịch UBCKNN giải thích, chậm là vì Ủy ban phải lấy ý kiến nhiều bộ ngành và giải trình rất nhiều lần. […]
  • Chứng khoán vẫn còn trong pha điều chỉnh 27/02/2015
    (TBKTSG Online) - Như vậy là sau một phiên xanh nhẹ hôm qua, thị trường chứng khoán Việt Nam đã giảm trở lại và cho thấy pha điều chỉnh còn hiệu lực.
  • Giá vàng liên tiếp tăng sau tết Nguyên Đán 26/02/2015
    (TBKTSG Online) – Giá vàng trong nước đã liên tiếp tăng trong ba ngày sau kỳ nghỉ tết Nguyên Đán, tăng cao hơn mức tăng của giá vàng thế giới.
  • Chứng khoán đầu xuân tăng mạnh 24/02/2015
    (TBKTSG Online) - Nối tiếp sắc xanh có được trước kỳ nghỉ Tết, thị trường có phiên đón chào năm mới Ất Mùi với sự tăng điểm mạnh mẽ trên cả hai sàn. Khởi động tăng “vừa phải” trong buổi sáng, hai sàn bắt đầu tăng tốc mạnh hơn trong nửa cuối buổi chiều và đóng cửa đều tại mức cao nhất trong ngày. […]
Theo dõi

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 153 other followers