You are currently browsing the tag archive for the ‘phân cấp ngân sách’ tag.

TS. NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG

Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội

I. DẪN NHẬP

Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) gồm Ngân sách trung ương (NSTW) và Ngân sách địa phương (NSĐP) được tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ mỗi cấp chính quyền. Về nguyên tắc, phân cấp quản lý NSNN phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất của hệ thống NSNN và nguyên tắc độc lập, tự chủ của các cấp ngân sách. Qui định của Luật NSNN về các khoản thu mà mỗi cấp NSNN được hưởng 100%, khoản thu phân chia (thu điều tiết) giữa NSTW và NSĐP được hưởng là căn cứ để xây dựng dự toán thu và chi của mỗi cấp ngân sách.

Trong bối cảnh thực hiện cam kết AFTA và WTO, nguồn thu của ngân sách trung ương từ thuế nhập khẩu đang giảm mạnh. Bên cạnh đó, việc giảm thuế TNDN cũng đã tác động mạnh tới cơ cấu nguồn thu của cả NSTW và NSĐP. Đặc biệt trong bối cảnh thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) ở cấp huyện, quận, phường thì việc điều chỉnh phân cấp quản lý NSNN tạo quyền tự chủ thực sự cho địa phương là một yêu cầu cấp bách nhằm phát triển nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi không ngừng gia tăng. Ngoài ra, trước thực trạng vốn của nhà nước tập trung đầu tư vào các tập đoàn kinh tế, tổng công ty khá lớn nhưng lại được đầu tư dàn trải và kém hiệu quả thì việc xác định trách nhiệm quản lý và phạm vi hoạt động đầu tư bằng vốn NSNN cũng cần phải giải quyết triệt để. Từ những vấn đề thực tiễn và bất cập nêu trên, cần thiết phải rà soát các qui định về phân cấp quản lý NSNN, điều chỉnh cơ sở pháp lý tạo nguồn thu nhằm phân cấp lợi ích giữa các cấp ngân sách cũng xác định rõ thẩm quyền của các cơ quan sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển. Bài viết này trên cơ sở khái quát một số bất cập trong quản lý phân cấp NSNN để đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật về phân cấp quản lý NSNN hiện nay.

II. NHỮNG BẤT CẬP TRONG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Đọc tiếp »

TRIẾT HỌC CỦA LUẬT PHÁP

Ảnh

"Trong hiến pháp của các nước, bất kể bản chất của nó là như thế nào, đều có một điểm nơi đó nhà lập pháp phải buộc cầu viện đến lương tri con người và đạo đức công dân. Trong trường hợp nền cộng hòa, điểm này càng gần càng thấy rõ nét, còn trong trường hợp các nền quân chủ chuyên chế thì điểm này càng xa và càng bị che giấu kỹ, nhưng nó vẫn cứ tồn tại đâu đó. Không có nước nào mà luật pháp lại đủ sức tiên liệu tất cả mọi điều và ở đó các thiết chế lại thay thế được cho cả lý trí lẫn tập tục."

Alexis De Tocqueville - De la Démocratie en Amérique, 1866 (Nền dân trị Mỹ, Phạm Toàn dịch, Nxb.Tri Thức, 2013)

BÌNH LUẬN NGẮN của luattaichinh

BÌNH LUẬN SỐ 5-2014

PHÁT NGÔN ẤN TƯỢNG

“Vinashin đã là thảm họa. Nhưng nguồn gốc thảm họa là Vinacho, và bên cạnh là Vinachia. Đấy là sự thỏa hiệp ngầm, thỏa hiệp đen để bòn rút tài sản của nhà nước”

ÔNG DƯƠNG TRUNG QUỐC - ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI

ChargingBull
site statistics
SÁNG TẠO - là biết cách vượt qua các nguyên tắc

LỊCH

Tháng Mười Hai 2014
T2 T3 T4 T5 T6 T7 CN
« Tháng 11    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

BÀI ĐĂNG THEO THÁNG

ĐANG TRUY CẬP

site statistics

SỐ LƯỢT TRUY CẬP

  • 1,167,410 lượt

RSS Tin tức The Saigon Times

  • Chuyến tàu M&A: không thể chậm trễ! 21/12/2014
    (TBKTSG) - Không doanh nghiệp nào muốn chậm chân trong tiến trình hội nhập ngày càng sâu rộng của Việt Nam. Mua bán và sáp nhập doanh nghiệp (M&A) đang là con đường nhanh nhất để các doanh nghiệp chuyển hướng kinh doanh, chiếm lĩnh thị trường, đặc biệt trong lĩnh vực hàng tiêu dùng và phân phối. […]
  • Thời điểm chín muồi để chuyển đổi 21/12/2014
    (TBKTSG) - Chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) hoạt động trong lĩnh vực y tế, giáo dục, dạy nghề, văn hóa, thể thao... đã có từ sáu năm nay thông qua việc trao một số quyền tự chủ cho các đơn vị này. Đến nay, việc áp dụng chính sách khuyến khích hay thí điểm chuyển đổi một vài đơn vị sẽ không còn phù hợp nữa. Cần […]
  • Lừa qua PGD khác vì dư nợ PGD Vietinbank Điện Biên Phủ đã cao! 19/12/2014
    (TBKTSG Online) - Huyền Như lấy 37 sổ tiết kiệm của 12 nhân viên ACB và Navibank mở tại Phòng giao dịch Vietinbank Điện Biên Phủ đem cầm cố thế chấp tại Phòng giao dịch Vietinbank Đinh Tiên Hoàng để chiếm đoạt được 239 tỉ đồng, dù hồ sơ vay (có cầm cố) không hợp lệ.
  • DN nhập xăng dầu, xuất khẩu được vay ngoại tệ đến hết 2015 19/12/2014
    (TBKTSG Online) –  Doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu xăng dầu được Bộ Công thương giao hạn mức và doanh nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu có nguồn thu ngoại tệ để trả nợ sẽ được tiếp tục vay ngoại tệ đến hết 2015, theo Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Thị Hồng. […]
  • Chứng khoán 19-12: Sôi động ngày của ETFs 19/12/2014
    (TBKTSG Online) - Chứng khoán Việt Nam vừa trải qua một phiên giao dịch rất sôi động do đây là phiên cuối cùng các quỹ ETF phải hoàn tất việc cơ cấu danh mục định kỳ của mình ở quí cuối cùng năm 2014. Thị trường mở đầu phiên tiếp tục với sắc xanh nối theo phiên tăng mạnh trước đó, dù vậy đà tăng chỉ duy trì trong khoảng 1 tiếng và cả hai sàn bắt đầu giảm dần […]
  • Sai lầm của ACB, Navibank và trách nhiệm của Vietinbank 18/12/2014
    (TBKTSG Online) - Tiền của ACB và Navibank ủy thác cho nhân viên của mình gửi vào Vietinbank bị Huyền Như chiếm đoạt xuất phát từ sai lầm của ACB và Navibank nhưng Vietinbank cũng có trách nhiệm, theo nội dung phiên tòa hôm nay.
  • Tiền gửi vào ngân hàng : tài sản của ai? 18/12/2014
    (TBKTSG Online) - Ngày 16/12/2014, tại phiên tòa phúc thẩm xử vụ án Huỳnh Thị Huyền Như lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đã xuất hiện một câu hỏi quan trọng từ đại diện Viện Kiểm sát giữ quyền công tố : “tiền của khách hàng vào tài khoản của VietinBank có phải là tài sản của ngân hàng hay không?” […]
  • Ra mắt dịch vụ chuyển tiền từ Hàn Quốc về chủ thẻ tại VN 18/12/2014
    (TBKTSG Online) – Từ ngày 17-12, người ở Hàn Quốc có thể chuyển tiền cho chủ thẻ của một số ngân hàng tại Việt Nam qua quầy giao dịch, ATM, Internet banking,… và người nhận sẽ nhận được tiền ngay sau khi người gửi hoàn tất giao dịch.
  • Chứng khoán 18-12: Phục hồi mạnh 18/12/2014
    (TBKTSG Online) - Thị trường đón nhận phiên hồi phục mạnh hôm nay sau khi đã “rơi tự do” phiên trước đó. Cả hai sàn bật tăng mạnh ngay những phút đầu giờ, đà tăng bị “thử thách” trong khoảng 1 tiếng đồng hồ sau đó trước khi thật sự ổn định và tăng mạnh dần đến thời điểm cuối phiên. […]
  • Quà Giáng sinh cho chứng khoán? 18/12/2014
    (TBKTSG) - Tháng cuối năm, thị trường chứng khoán Việt Nam không mang lại niềm vui cho nhà đầu tư. Cho đến đầu tuần này VN-Index chỉ còn tăng 13% so với đầu năm. Các cổ phiếu dầu khí mất điểm phủ một nỗi ám ảnh lên cả hai sàn.
Theo dõi

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 146 other followers